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赵季建立大汉王朝，它就是大汉的皇帝，天下初定。时年，关中大旱，多流民聚集，黄沙一片。天空骄阳似火，大地被晒出一条条裂缝，江河湖泊干涸，禾苗枯黄而死去，田地里是颗粒无收。百姓面临着饥荒，饿殍遍野。县官带领着一些百姓寻找水源。围在井旁，放下吊桶，打上来的是沙土。一捧黄土仰望上苍呼道：“老天爷，你就下下雨吧。”视察田地之间，伴随着饥饿，苦不堪言。在城中，粮商哄抬粮价，各大粮行之前聚集很多的百姓，粮食是一天一个价格，它们这是买不起，只有忍饥挨饿了。一天之内饿死的百姓数已千。这些不良商家是不管百姓之死活，只管大发国难之财。它们官商勾结，身后定有很大的后台，这里的县官拿它们是没有办法的，只有屈服。
大汉初立，它们刚刚经历战乱，民生凋敝，很穷。丞相何冲都是坐牛车上朝，将牛车停于宫门之外。高祖皇帝在未央宫召见大臣，文武大臣纷纷进入未央宫站立，对于皇帝是三跪九拜呼道：“吾皇万年，大汉万年无期。”高祖皇帝站于基台之上道：“众卿请平身吧。”文武大臣站立而起。丞相何冲站出道：“陛下，臣历时三年，如今大汉律已是完成，这有臣起草的纲目，还请陛下御览。”高祖皇帝坐于几案之前道：“将它呈上来吧。”丞相何冲将此纲目呈上。高祖皇帝看了之后将其放到一边，道：“关中大旱，百姓苦啊！不知丞相对此有何策？”随后露出忧愁之色。丞相何冲道：“可派官吏到受灾严重的地方去查访。”高祖皇帝有所疑虑的道：“丞相认为派谁去最为合适。”丞相何冲言道：“郎中令舒温刚直。”高祖皇帝听后立即同意下来，道：“好，就让它到地方去历练历练。”
入夜，郎中令舒温入丞相府拜见丞相何冲道：“丞相。”丞相何冲走上道：“舒大虫免礼。”舒温这才起身叩谢道：“谢丞相。”丞相何冲走上坐于几案之前道：“舒大虫请坐。”郎中令这才坐于一旁。丞相何冲望向郎中令舒温道：“关中大旱，说说你对此的意见吧。”舒温直言道：“丞相，关中多旱涝成灾，斗粮千钱而不得，必是官商勾结，百姓苦不堪言。”丞相何冲道：“陛下封你为监察御史，速速查清此事，上奏可直达上听。”舒温起身走出，叩首行礼道：“多谢丞相之器重。”随后便退出。
次日，舒温驾车出长安。舒温坐于篷车之中，掀开帘子，探头望去，道路之上有很多流民，它们衣衫褴褛，蓬头垢面，骨瘦如柴。一个老者扶杖缓缓的走在这些流民之中，更显面黄肌瘦的样子。舒温望向坐于前的车夫道：“舒能，将
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